保安業(yè)作為一種社會產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)成為預防犯罪、預防損失、維護社會公共安全的重要保障力量。但目前，保安從業(yè)人員工資福利整體水平偏低，職業(yè)風險相對較高，用工形式基本實行短期合同制，這些都極大影響了保安隊伍的整體素質(zhì)，從而直接影響到保安的服務質(zhì)量。此外，社會上的一些偏見，也對保安工作產(chǎn)生了不良影響。那么，在保安職業(yè)化進程中，相關(guān)職能部門做了哪些工作，又該如何引導其朝著良性方向發(fā)展？
保安心聲：
渴望有尊嚴地工作
劉女士是南寧市大學路某小區(qū)的保安，年過四旬的她是一家國企的下崗職工。下崗之后恰好自己所住小區(qū)的物業(yè)招門衛(wèi)，劉女士便應聘成為了一名保安。如今劉女士已經(jīng)做了5年多的保安。
保安心聲：
渴望有尊嚴地工作
劉女士是南寧市大學路某小區(qū)的保安，年過四旬的她是一家國企的下崗職工。下崗之后恰好自己所住小區(qū)的物業(yè)招門衛(wèi)，劉女士便應聘成為了一名保安。如今劉女士已經(jīng)做了5年多的保安。
“只要大家滿意，我就高興了?！毙愿耖_朗的劉女士表示，雖然月工資只有1000多元，對于貼補家用也是緊巴巴的，但能夠為自己的鄰居們服務她很樂意。最讓劉女士感到傷心的是，有個別住戶對她并不尊重，認為她就是一個“看門的”。在一次指揮停車時，司機不耐煩地對她吼：“看門的瞎指揮什么！”這讓劉女士在后來好長一段時間內(nèi)都覺得心里有個疙瘩。當然，大部分住戶都能對她的工作理解并提出贊許，這讓她頗為欣慰。
退伍軍人小吳，在穿過兩年軍裝之后選擇穿上另一套制服。雖然平時穿著類似警服的制服，但小吳其實是保安公司勞務派遣的一名協(xié)警。對此，小吳表示，自己從小就覺得穿制服很威風，而且可以伸張正義。在退伍后，不夠考取公務員條件的小吳便選擇當協(xié)警這一跟警察沾邊的職業(yè)。
平時，嫉惡如仇的小吳兢兢業(yè)業(yè)上崗執(zhí)勤，但在執(zhí)勤時有些市民卻戴上協(xié)警低人一等的有色眼鏡看待，讓小吳感到很“不爽”。小吳說：“協(xié)助警方服務市民維護社會治安，我感到挺光榮的，苦點累點也無所謂，只希望市民們能夠理解，讓我"有尊嚴地工作著"?！?BR>
立法保障：
持證上崗留指紋存檔
一方面保安們渴望得到社會的認可和市民的理解，另一方面又由于我國保安服務市場不太規(guī)范，尤其是一些 “黑保安” 引發(fā)了不少社會糾紛，影響了保安業(yè)的聲譽。那么，如何才能規(guī)范保安服務業(yè)？如何促進這個行業(yè)的發(fā)展？
“立法是重點。”廣西政法管理干部學院法學副教授梁仁偉在接受記者采訪時表示，《保安服務業(yè)管理條例》已經(jīng)頒布實施，條例出臺是適應市場經(jīng)濟條件下社會對安全服務的需求，也是保障和促進保安服務行業(yè)發(fā)展的需要。梁仁偉認為，由于保安行業(yè)以提供安全服務為內(nèi)容，因此對保安行業(yè)市場準入必須要有嚴格的控制，不是說誰想干就可以干。
據(jù)介紹，《保安服務業(yè)管理條例》專設“保安員”一章加以規(guī)范，明確申領(lǐng)保安員證的申請人須經(jīng)設區(qū)的市級政府公安機關(guān)考試、審查合格并留存指紋等人體生物信息，才發(fā)給保安員證。
此外，該條例還明確規(guī)定：曾被收容教育、強制隔離戒毒、勞動教養(yǎng)或者3次以上行政拘留的；曾因故意犯罪被刑事處罰；被吊銷保安員證未滿3年的和曾兩次被吊銷保安員證四類情形之一的人不得擔任保安員。且保安服務市場準入也更加規(guī)范，條例規(guī)定申請成立保安服務公司必須符合有關(guān)條件。包括有不低于人民幣100萬元的注冊資本；擬任的保安服務公司法定代表人和主要管理人員應當具備任職所需的專業(yè)知識和有關(guān)業(yè)務工作經(jīng)驗，無被刑事處罰、勞動教養(yǎng)、收容教育、強制隔離戒毒或者被開除公職、開除軍籍等不良記錄；有與所提供的保安服務相適應的專業(yè)技術(shù)人員等。
管理監(jiān)督：
所有保安納入公安監(jiān)管
在《保安服務業(yè)管理條例》出臺之前，單位需要成立保安組織的要報到公安機關(guān)審批；該條例出臺后，只需到公安機關(guān)備案，但不得在本單位以外或者物業(yè)管轄區(qū)域以外提供保安服務。所有企事業(yè)單位、機關(guān)、團體與物業(yè)小區(qū)從事單位內(nèi)部防范的人員都要納入公安機關(guān)的監(jiān)管，包括像一些超市的“防損部”員工、物業(yè)小區(qū)的“秩序維護員”等。公安機關(guān)對擅自從事保安服務的組織或個人，以及未履行備案手續(xù)的相關(guān)單位，將依法查處。
記者從南寧市公安局治安警察支隊了解到，《保安服務管理條例》已于2010年1月1日起施行，小區(qū)門衛(wèi)、巡邏人員都將納入保安管理。過去，有關(guān)物業(yè)服務企業(yè)招用的門衛(wèi)、巡邏人員等，究竟是否屬于保安范疇，是一個爭議不斷的話題。現(xiàn)在的《保安服務管理條例》明確規(guī)定，保安服務也包括物業(yè)服務企業(yè)招用人員在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)開展的門衛(wèi)、巡邏、秩序維護等服務。按照新的規(guī)定，小區(qū)內(nèi)的門衛(wèi)、巡邏等人員都將納入保安管理，無論是物業(yè)，還是保安個人，都要擔負更大的責任；并且條例還明確規(guī)定，保安員應當及時制止發(fā)生在服務區(qū)域內(nèi)的違法犯罪行為，對制止無效的違法犯罪行為應當立即報警，同時保護好現(xiàn)場。
持證上崗：
盡快完成保安考證工作
今年9月7日，南寧市舉行了首次國家保安員資格考試，當日50名保安從業(yè)人員參加了考試。從11月起，南寧市繼續(xù)分期舉行資格考試，全面推開保安員資格考試發(fā)證工作，考試合格的保安員，個人信息將被錄入保安監(jiān)管信息系統(tǒng)，今后憑公安機關(guān)頒發(fā)的全國統(tǒng)一的《國家保安員資格證》持證上崗。南寧市爭取盡快完成現(xiàn)有各類保安從業(yè)人員的考試發(fā)證工作。
南寧市公安局治安警察支隊六大隊大隊長黃宇濤表示，對參考的保安人員，公安機關(guān)還采集了他們的指紋等人體生物信息，以方便通過信息比對加強保安員錄用前的審查，并有效地將有違法犯罪記錄或違法犯罪在逃人員清除出保安隊伍。
以前難有晉升空間，收入也不會因工作時間長短而有所不同，客觀上導致了保安員工作積極性不高、上進心不強，也造成了保安隊伍流動性大的特點。今后，這種現(xiàn)象有望得到改觀。
據(jù)悉，資格考試是為了規(guī)范保安員隊伍，推進保安職業(yè)化進程。根據(jù)公安部的部署，保安員將陸續(xù)換著2011式保安員服裝，并佩戴統(tǒng)一的保安服務標志。其中，肩章圖案將直接體現(xiàn)保安員的職業(yè)等級，5個等級分別是初級、中級、高級、保安師和高級保安師。從初級開始，保安員每隔幾年都有晉升機會，文化程度的高低是重要的晉升條件之一。
保安門檻低，人人都能做？以后不行了。