西方民主選舉,就是多數(shù)人的選舉?是對也是錯。對的是,確實(shí)全民都有選擇的投票權(quán)利,澳洲甚至還規(guī)定不投票罰款50元;錯的是,總統(tǒng)未必是民眾所推舉,更多時候是各種勢力交易,妥協(xié)的結(jié)果,全民實(shí)則是投票機(jī)器而已。
筆者上述的觀點(diǎn),在亞洲國家緬甸最新的總統(tǒng)出爐后再次得到驗(yàn)證。緬甸新總統(tǒng)延覺何許人也?昂山昔日的司機(jī)。雖然英雄莫問出處,但司機(jī)能當(dāng)總統(tǒng),相信對于美國的司機(jī)們是一種激勵。
但事實(shí)上,主導(dǎo)緬甸國家發(fā)展的不是延覺,他真的只是司機(jī)而已,只是聽取指令罷了,真正指揮緬甸這個國家機(jī)器前進(jìn)的,是坐在“副駕駛”位置的昂山--這對不會開車的一些美國人,相信也是一種激勵—不能當(dāng)總統(tǒng)也能指揮國家。但是,筆者提醒各位,延覺固然是昂山的傀儡,但昂山自己本身也是傀儡,或者準(zhǔn)確地說,昂山自己本身也掌控不了緬甸全局。緬甸全局的實(shí)際操控權(quán),即話事人,還是緬甸軍方勢力。但更值得指出的是,整盤棋的操盤手,是前軍頭丹瑞。
為擺脫西方制裁,緬甸軍方就準(zhǔn)備了一盤棋,即表面上軍方退居幕后,換取西方解除對緬甸的制裁,而“準(zhǔn)許”昂山上臺,正是利用她與西方的關(guān)系來發(fā)展緬甸,改變緬甸單一依賴中國的局面。但緬甸軍方勢力作為國家最大的既得利益者,豈會輕易退出權(quán)力中心?因此在下這盤棋之前,首先就用憲法保障了軍方利益,包括:規(guī)定軍方在國會享有四分之一當(dāng)然議席,而任何立法則須國會逾四分之三票數(shù)通過,換言之,軍方牢牢握有否決權(quán);同時,重要敏感的內(nèi)政,國防和邊界安全部長由軍方委任;最后一道殺手锏,就是國家一旦出現(xiàn)軍方自己界定的國家危機(jī),民選政府便會被接管(所謂國家危機(jī),緬甸軍方可以隨時制造,例如背后鼓動民眾上街示威即可,就這么簡單)??梢?,緬甸軍方布下的這盤棋,全民盟是棋子,延覺(或昂山的廚師,發(fā)型師等)是棋子,就連昂山這個“垂簾聽政”的當(dāng)局真正話事人,也是棋子。
緬甸軍政府需要借助昂山的國際影響力,帶動緬甸經(jīng)濟(jì)發(fā)展,但實(shí)質(zhì)上,對于緬甸軍方既得利益者多年來已經(jīng)操控緬甸各行各業(yè)和命脈經(jīng)濟(jì)來說,昂山也就是一個“高級業(yè)務(wù)員”罷了,幫緬甸軍方到國外拉拉業(yè)務(wù),拉拉贊助,最終獲益者依然是把持緬甸經(jīng)濟(jì)命脈的緬甸軍方。
前不久緬甸舉行了盛大的閱兵儀式,值得指出的是,舉辦時間是在緬甸民選新政府上臺前夕,軍方領(lǐng)袖一改以往低調(diào)的作風(fēng),罕有地站到前臺盡顯鋒芒,向外界擺出“無可替代”的姿態(tài)。其實(shí)這是十分愚蠢的,連筆者都能看出緬甸軍方的道道,何況美中俄大國的政治精英?這樣的閱兵,反而會讓國際資本三思后行,效果適得其反,不過這不是筆者去操心的事了,但足見緬甸的政治精英的思維局限性和眼光。
昂山上臺,姑且勿論她以何身份,對于外界已經(jīng)不重要。大家關(guān)注點(diǎn),應(yīng)超出昂山的身份,而放在昂山如何制定緬甸的經(jīng)濟(jì)政策和如何在中美日之間定位。
經(jīng)濟(jì)政策方面,對于一輩子搞街頭政治的昂山來說,確實(shí)是短板,但其優(yōu)勢就是外交上與美日交好,通過外資推動緬甸經(jīng)濟(jì),相信是昂山的首選,但美日不會提供免費(fèi)午餐,按照慣例必然附設(shè)很多政治條件和要求,而這些條件和要求,筆者能預(yù)測,應(yīng)是以分化緬中關(guān)系為最終目的,同時要求緬甸在東盟架構(gòu)內(nèi)站在美國立場。這樣的話,就涉及昂山如何在中美日之間取舍了。而外交這塊,不是緬甸軍方的重點(diǎn),會任由昂山發(fā)揮,而經(jīng)濟(jì)只要昂山能拉回業(yè)務(wù),做出成績,緬甸軍方也不會阻攔其經(jīng)濟(jì)政策。必須指出的是,地緣關(guān)系決定了緬甸的經(jīng)濟(jì),外交都無法繞開中國,所以,昂山的經(jīng)濟(jì),外交政策實(shí)則與中國息息相關(guān)。昔日中國在緬最大投資密松水電站項(xiàng)目停走,跟昂山有莫大的關(guān)系,昂山不對此有所表示,中緬之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系進(jìn)展不會太大,那要什么表示?補(bǔ)償!
緬甸未來局勢的走向,筆者不認(rèn)為會出現(xiàn)全民盟與軍方的內(nèi)斗局面,昂山執(zhí)政能走一段相對平靜的時間。緬甸軍方會給一個觀察期,看昂山能拉多少業(yè)務(wù),做這個“國際級別的業(yè)務(wù)員”合不合格。對于美日來說,昂山是緬甸執(zhí)政的理想人選,自然也不會再搞“顏色革命”來搞亂緬甸。內(nèi)外因素都對昂山初期執(zhí)政有利。
現(xiàn)實(shí)是,面對千瘡百孔的緬甸,面對數(shù)十年未曾停止的民族沖突,面對民生困苦,貪污嚴(yán)重和基建落后的緬甸,昂山要解決問題,做出成績實(shí)在不易,而軍方樂見其成,相反,如果除了紕漏,那就是昂山的錯了。那些在街頭歡呼昂山上臺的民眾,或許要在民主與面包上做出二選一的選擇了。
傀儡的結(jié)局,歷史上已經(jīng)證明都是悲劇收場的,延覺,昂山,全民盟能否走出這個宿命,大家看多幾年。